環(huán)境保護部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局近日聯(lián)合發(fā)布了《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》、《繅絲工業(yè)水污染物排放標準》、《毛紡工業(yè)水污染物排放標準》和《麻紡工業(yè)水污染物排放標準》等4項排放標準，共同構成紡織工業(yè)水污染物排放系列標準，新標準將自2013年1月1日起實施。
環(huán)境保護部科技標準司有關負責人表示，實施新標準將提高紡織行業(yè)的環(huán)保準入門檻，有利于減少水污染物排放，促進紡織工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。“4項標準的發(fā)布實施將有力促進紡織工業(yè)污染物的減排。現(xiàn)有企業(yè)實施并達到第二階段的排放限值后，污染物的排放量將大幅度削減，其中化學需氧量和氨氮排放量與2010年相比，削減比例預計將分別達到68%和70%，環(huán)境效益顯著。”
污染還是老大難
排放量位居工業(yè)行業(yè)第4位
據(jù)這位負責人介紹，我國是世界最大的紡織品生產(chǎn)和加工基地，目前我國棉紗、棉布、呢絨、絲織品、化纖產(chǎn)品和服裝等主要產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一位，是紡織生產(chǎn)加工大國。2011年，紡織規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值33491億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的3.9%。但是，目前我國紡織加工仍以中低檔產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值較低，而企業(yè)以中小型規(guī)模為主，生產(chǎn)工藝技術水平和科技創(chuàng)新能力還有待進一步提高。
近年來，由于新產(chǎn)品、新染化料、新工藝的開發(fā)，在質(zhì)量、生產(chǎn)效率、節(jié)水效率提高的同時，紡織工業(yè)廢水中污染物的濃度也大幅提高，環(huán)境保護問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計，2010年，紡織工業(yè)化學需氧量和氨氮排放量分別為30.1萬噸和1.7萬噸，分別占工業(yè)排放總量的8.3%和7.1%，均居第4位。
隨著建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的加快推進，對紡織工業(yè)在節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、減輕環(huán)境影響方面提出了更高要求。為有效控制紡織工業(yè)污染物排放，在《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中明確提出了要加大印染等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，提高行業(yè)污染物排放標準，推進化學需氧量和氨氮排放總量控制，削減比例較2010年不低于10%的規(guī)劃目標。同時，新出臺的《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《印染行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《印染行業(yè)準入條件》等行業(yè)規(guī)劃與政策也對紡織工業(yè)的環(huán)境保護提出了具體要求。
新標準提了哪些新要求?
形成行業(yè)全過程環(huán)境控制，收緊排放限值
“為更好地適應‘十二五’環(huán)境保護工作的新要求，進一步加大紡織工業(yè)污染防治工作力度，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，對《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》(GB4287-1992)進行修訂，同時新制訂繅絲工業(yè)、毛紡工業(yè)以及麻紡工業(yè)的水污染物排放標準是十分必要的。“這位負責人說。
他告訴記者，在原標準體系設置中，除紡織染整工業(yè)執(zhí)行單獨的行業(yè)型污染物排放標準外，繅絲、毛紡、麻紡等均執(zhí)行《污水綜合排放標準》。在《污水綜合排放標準》中僅有化學需氧量和BOD5兩項指標對洗毛廢水和苧麻脫膠廢水有單獨的規(guī)定，其余指標均執(zhí)行統(tǒng)一的排放限值，這在一定程度上造成行業(yè)特征污染物沒有得到充分識別，排放控制針對性不強，差異難以體現(xiàn)。
新發(fā)布的4項標準全面覆蓋了我國天然纖維紡織生產(chǎn)加工過程，形成行業(yè)全過程環(huán)境控制，其中紡織染整標準主要控制棉的前處理以及棉、麻、毛、絲以及化纖的染整工藝過程中的水污染物排放;繅絲標準、毛紡標準、麻紡標準主要分別控制蠶繭加工繅制成絲工藝過程、洗毛工藝過程和麻脫膠工藝過程的水污染物排放。“體系設置更加清晰、完善，對行業(yè)的污染防治和監(jiān)督管理更具針對性。”
在排放控制要求上，新出臺的系列標準也總體提高了要求，加強環(huán)境風險防范。其中，新修訂的《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》較原標準較大程度收緊了化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物及氨氮等指標的排放限值，同時，針對環(huán)境敏感地區(qū)制定了更為嚴格的水污染物特別排放限值，并設置了間接排放限值以加強對向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水的監(jiān)督管理。
針對紡織染整行業(yè)在印染、漂白等工序的污染物產(chǎn)生情況，新標準保留了原標準中硫化物、苯胺類、六價鉻、二氧化氯等特征指標，并進一步收緊了排放限值。同時，增設了可吸附有機鹵素(AOX)指標，加強對有毒有害污染物的排放控制，防范環(huán)境風險。此外，為強化對水體富營養(yǎng)化的控制，新標準增設了總氮、總磷指標，滿足環(huán)境管理的需求。
新制訂的繅絲、毛紡、麻紡工業(yè)3項標準，均針對各類纖維生產(chǎn)加工的特點，識別了特征污染物，并不同程度提高了水污染物排放控制要求。
這位負責人告訴記者，在新標準中，指標的設置更加科學合理，有利于促進污染防治技術水平的提升。4項標準中均設置了單位產(chǎn)品基準排水量，這一指標的設置一方面可以防止稀釋排放，另一方面也可以有效促進企業(yè)節(jié)約用水，提高清潔生產(chǎn)水平。
值得注意的是，在《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》(GB4287-1992)中，設置的最高允許排水量通過加工每百米布排放的水量來表示，這使得加工不同幅寬、不同厚度的產(chǎn)品執(zhí)行的限值一樣，新修訂的標準則采用噸產(chǎn)品排水量進行表示。
每個行業(yè)該做哪些調(diào)整?
每個控制限值都有成熟可靠技術，對現(xiàn)有企業(yè)設置過渡期
針對業(yè)界擔心的技術可行性問題，這位負責人表示，新標準制訂中的每一個控制限值均有對應成熟、可靠的控制技術。
紡織染整工業(yè)廢水在普通生化處理的基礎上加強預處理及后續(xù)深度處理，可以滿足新修訂標準的要求。繅絲工業(yè)通過推廣使用廢水深度凈化循環(huán)技術，毛紡工業(yè)通過推廣應用羊毛脂提取工藝技術，麻紡工業(yè)通過有效的物理化學預處理及深度處理，均可以達到新標準的排放限值。同時，新標準的發(fā)布實施也將進一步促進紡織工業(yè)污染防治新技術的研發(fā)與應用，促進相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從環(huán)境管理的角度，新標準將分步實施。對新建企業(yè)要求自2013年1月1日起實施新標準，對現(xiàn)有企業(yè)設置了合理的過渡期，要求在2015年1月1日達到新建企業(yè)的污染控制水平。另外，考慮到柞蠶繅絲的地區(qū)分布和生產(chǎn)工藝特點，對現(xiàn)有柞蠶繅絲企業(yè)的污染物控制要求給予放寬，規(guī)定現(xiàn)有柞蠶繅絲企業(yè)僅執(zhí)行標準第一階段限值，并自2015年1月1日起實施。“既考慮了新老污染源的區(qū)別，又考慮了工藝特點、技術進步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，體現(xiàn)了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的指導思想。”
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