近年來，我國(guó)一些城市，不時(shí)為雨水災(zāi)害所困擾。衡水也不例外，7月26日到7月31日，連續(xù)兩場(chǎng)大雨的接連侵襲，讓這座城市的排水系統(tǒng)不堪重負(fù)，盡管應(yīng)急預(yù)案全面啟動(dòng)，全城迎戰(zhàn)暴雨，可城市排水管網(wǎng)的疲軟卻屢屢凸顯。為根治“水漫桃城”之傷，衡水城市管網(wǎng)系統(tǒng)將由雨污合流改造為雨污分流，整個(gè)工程預(yù)計(jì)在2020年全面完成。屆時(shí)，城市排水問題將極大改善。
特寫：應(yīng)對(duì)暴雨傾城而“戰(zhàn)”
自今年入夏以來，幾場(chǎng)大雨接連與衡水親密接觸，雷電黃色預(yù)警、暴雨橙色預(yù)警，預(yù)警信號(hào)接連升級(jí)，不斷考驗(yàn)著這座城市的承受底限。7月31日21時(shí)許，狂風(fēng)突起，電閃雷鳴，大雨傾盆而下，雖然只持續(xù)了一個(gè)小時(shí)左右，卻使得個(gè)別路段積水嚴(yán)重，街道護(hù)欄倒伏，給交通帶來了不少麻煩。市區(qū)主要街道的非機(jī)動(dòng)車道、路口等低洼處出現(xiàn)積水，一些小街小巷積水也比較嚴(yán)重，積水迅速?zèng)]過了馬路牙子。
整座城市傾城出動(dòng)，電視臺(tái)滾動(dòng)播放著雷電預(yù)警信號(hào)，多名交警冒雨站在路口指揮交通，提醒行人、車輛繞行，避開積水路段。由于榕花街地道橋地勢(shì)最低，雨水順大慶路、和平路以及榕花街倒灌到地道橋，橋下的積水迅速上漲，市政工程處的工作人員迅速將地道橋兩側(cè)的機(jī)動(dòng)車道封鎖，與趕來指揮交通的交警合力將“趴窩”在橋下的汽車推出了積水。
因?yàn)槭遣耸袌?chǎng)，自強(qiáng)街的下水道被各種垃圾堵塞，排水不暢，這里也成了積水重災(zāi)區(qū)。雨中，自強(qiáng)街新華路至和平西路段整個(gè)被水覆蓋，汪洋一片，水深能沒過多半個(gè)自行車輪，市排水管理處13名工人冒雨走上街頭，緊張地清淤排水。排水工趙志勇抹了抹臉上的雨水說，雨剛下，他們便立即打開了排水井蓋，擔(dān)心行人車輛看不到排水井，他們要始終站在排水井旁，直至將積水排完才能離開。除了下雨的時(shí)候，他們每個(gè)星期都要將排水井清理兩三次，但還是隨清隨堵。
每逢汛期，衡水市水務(wù)、交通、交警、民政、氣象等部門紛紛未雨綢繆，各種應(yīng)急預(yù)案紛紛提上案頭。面對(duì)如猛獸般的暴雨，整座城市啟動(dòng)了應(yīng)急狀態(tài)，防汛防澇成了整個(gè)夏天的重頭戲。
現(xiàn)狀：水系發(fā)達(dá)卻遇排水尷尬
8月3日下午，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)顯示，雙臺(tái)風(fēng)的登陸將會(huì)影響到我省中南部城市，而衡水也位于其中，衡水市排水管理處副處長(zhǎng)李蘭升辦公室的案頭上擺放著一份衡水市氣象局簽發(fā)的一份重要天氣報(bào)告，內(nèi)容是關(guān)于雙臺(tái)風(fēng)“蘇拉”和“達(dá)維”將對(duì)衡水造成嚴(yán)重影響的氣象預(yù)報(bào)，“受臺(tái)風(fēng)外圍云系影響，預(yù)計(jì)3日到5日，衡水市將出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，強(qiáng)降雨時(shí)段主要集中在3日傍晚到4日夜間，過程雨量可達(dá)50毫米-100毫米，個(gè)別地點(diǎn)可達(dá)150毫米以上”。
自2008年成立市排水管理處以來，李蘭升就做好了與這座城市并肩作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。他介紹說，衡水位于河北省東南部平原，屬半濕潤(rùn)暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬夏長(zhǎng)，春秋短。夏季受海洋性氣候影響，往往形成久旱不雨或大雨成災(zāi)。今年入夏以來，連續(xù)降雨不斷考驗(yàn)著城市排水管網(wǎng)的承受能力，李蘭升說，他們的“戰(zhàn)斗”雖然在雨季，但更多的是“備戰(zhàn)”，城市的排水管道疏通工作常年都在進(jìn)行。盡管如此，每逢雨季，李蘭升仍不敢掉以輕心。
衡水市現(xiàn)狀排水體制大部分仍為截流式的合流制排水體制。城區(qū)的雨污水通過共同的管道，就近排入附近溝渠，一部分污水經(jīng)截流管道被輸送至污水處理廠，而另一部分污水則與雨水一樣，經(jīng)匯集后直接流入滏陽河向下游排泄。目前，市區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)以滏陽河與鐵路為界，共分為4個(gè)大的排水分區(qū)。其中滏陽河以西有兩個(gè)區(qū)，滏陽河以東為一個(gè)區(qū)，鐵路北地區(qū)為一個(gè)區(qū)。河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、鐵路北地區(qū)的主次干管總長(zhǎng)230323延長(zhǎng)米，磚拱長(zhǎng)4216米。
據(jù)資料顯示，衡水地區(qū)河流、湖泊等水系發(fā)達(dá)，又地處平原，所以給初期城市的發(fā)展在給排水方面帶來極大的方便。隨著城市的發(fā)展，高樓拔地而起，馬路四通八達(dá)，可在城區(qū)排水管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平上，卻存在著明顯的不足。由于管網(wǎng)建設(shè)的隨意性或不連續(xù)性，造成管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)一性、完整性、系統(tǒng)性，每當(dāng)雨季或洪水來臨，城市排水系統(tǒng)的缺陷瞬間凸顯。發(fā)達(dá)的水系給城市排水帶來的便利在逐步消失，如其他發(fā)展中城市一樣，衡水也沒能避免排水不暢的尷尬瓶頸。
探因：“地下”建設(shè)應(yīng)跟上“地上”速度
根據(jù)排水管理處的調(diào)查，衡水市區(qū)主要道路積水點(diǎn)分布在康寧街(和平路至人民路段)，自強(qiáng)街(新華路以北段)，中心街(和平路口以北路西側(cè))，報(bào)社街(新華路至勝利路段)，紅旗大街勝利路口，人民路與自強(qiáng)街交叉口處(南側(cè))，人民路(報(bào)社街至紅旗大街段)，前進(jìn)街(勝利路以南兩側(cè)慢車道)，永興西路(重點(diǎn)部位：恒通熱力公司以西至前進(jìn)街段)，河?xùn)|區(qū)(重點(diǎn)部位：阜豐街南頭、老郵電局處、南門口街東明路口處、衡中門前)，和平路(中華大街至中心街段)，路北區(qū)大慶路轉(zhuǎn)盤處，中心北大街。
積水點(diǎn)分布在城市的不同位置，而積水原因卻十分相似，據(jù)李蘭升介紹，衡水市城區(qū)排水管網(wǎng)存在著建設(shè)年代久、老化嚴(yán)重、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)不規(guī)范、馬路市場(chǎng)多、管理難度大的缺點(diǎn)，加之近年來滏陽河衡水市區(qū)段防洪排澇綜合整治工程的實(shí)施，市區(qū)各排瀝出水口均加設(shè)了截流設(shè)施(如修筑東滏陽溢流壩)，更加重了市區(qū)排水管網(wǎng)的淤積，不僅加大了清淤工程量，而且也是防汛安全的一大隱患。
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院專家在對(duì)衡水市區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查分析后，認(rèn)為城市建設(shè)中對(duì)城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏前瞻性也是導(dǎo)致排水不暢的重要原因，當(dāng)城市排水出現(xiàn)問題時(shí)，管網(wǎng)建設(shè)只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。當(dāng)局部城市建設(shè)開發(fā)時(shí)，往往是建設(shè)者各掃門前雪，缺乏超前意識(shí)及總體觀念，諸多道路排水管道，不管管道有多長(zhǎng)，仍是以相同的管徑簡(jiǎn)單地延續(xù)。城中村地區(qū)，附近現(xiàn)有排水管道對(duì)其面域排水考量不足，結(jié)果不僅最終不能如愿排水，還影響了城市總體排水系統(tǒng)。
記者采訪中，無論是奮戰(zhàn)在第一線的排水工、普通百姓，還是致力于完善城市排水的專家，他們說的最多的是，“重地上輕地下”的城市痼疾是導(dǎo)致城市內(nèi)澇的根本原因。城市發(fā)展帶來了地面“水泥化”，地表硬化面積增加，大多是混凝土、瀝青等不透水路面，給原始的排水排洪模式帶來了破壞，使城市排澇系統(tǒng)不堪重負(fù)。
良方：2020年，雨污分流將解城市內(nèi)澇頑疾
據(jù)了解，衡水市區(qū)排水管網(wǎng)多建于上世紀(jì)70年代，為雨污合流，即雨水和城市污水共用一條管道，使用時(shí)間長(zhǎng)，疏通方式落后，非但不能及時(shí)排污、行洪，還會(huì)造成城區(qū)空氣質(zhì)量下降，同時(shí)城市污水直接污染了途經(jīng)城區(qū)的怡水河、迎賓河、班曹店干渠及滏陽河，給城市環(huán)境及市民生活造成了嚴(yán)重影響。
面對(duì)城市內(nèi)澇，經(jīng)過多方考察，城市管網(wǎng)系統(tǒng)由雨污合流改造為雨污分流，將是治愈“水漫桃城”的一劑良方。所謂雨污分流，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送，進(jìn)行排放或后續(xù)處理的排污方式。雨水可以通過雨水管網(wǎng)直接排到河道，污水需要通過污水管網(wǎng)收集后，送到污水處理廠進(jìn)行處理，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后再排進(jìn)河道。實(shí)行雨污分流后，將極大地增強(qiáng)城市的防汛排澇能力。
根據(jù)“衡水市城市總體規(guī)劃”，城市排水系統(tǒng)要從現(xiàn)在的雨污合流向雨污分流過渡。2010年3月，衡水市政府批準(zhǔn)了“衡水市城區(qū)排水(雨、污水)專項(xiàng)規(guī)劃”的實(shí)施；2010年7月，出臺(tái)了“衡水市市區(qū)城市排水管理辦法”；2010年8月，批準(zhǔn)排水許可項(xiàng)目進(jìn)入衡水市政務(wù)服務(wù)中心參與建筑項(xiàng)目聯(lián)合審圖及竣工驗(yàn)收……由于雨污分流工程量巨大，衡水計(jì)劃把市區(qū)分成幾個(gè)片區(qū)分期分批實(shí)施。對(duì)新建小區(qū)及新修建的道路排水實(shí)行雨污分流；對(duì)原有舊廠區(qū)及已建成住宅小區(qū)的排水逐步實(shí)施雨污分流改造。
據(jù)了解，衡水市的雨污分流工程預(yù)計(jì)到2020年全面完成。屆時(shí)，雨污分流工程或許將能治愈“水漫桃城”之傷。但專家也指出，應(yīng)對(duì)暴雨，排水不如蓄水，在打通城市“下水道”之外，重建城市健康的肌體功能，讓城市與水和諧共處，其實(shí)更為重要。
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